图解|企业复工复产安全风险管控提示

当前正值疫情防控关键时期,企业在全力做好疫情防控的同时,逐步有序组织复工复产。为指导企业做好复工复产安全风险管控工作,进行如下提示:

一、系统梳理复工复产风险,筑牢安全风险防控防线

落实安全生产和疫情防控主体责任,建立人员健康档案,所有返京员工隔离期满方能复工;做好出入口执勤值守和安全生产应急值守工作,加强宣传教育,利用手机、网络课堂等方式开展全员安全生产和疫情防控教育培训。

在当前疫情形势下,新增风险主要包括:人员管控风险(内部职工和外来人员);工作场所人员聚集带来的疫情传播与扩散风险;生活场所人员聚集带来的疫情传播与扩散风险;新增的防疫物资(酒精、消毒剂等)使用、储存过程中的燃烧、氧化、腐蚀等风险;生产环境变化(通风、消毒等情况)导致的风险;其他人为因素和管理带来的风险。

企业应增强安全风险管控意识,做好人员安全管理和宣传教育,强化设备设施安全管理,对各类安全风险进行认真辨识评估,并采取切实可行的控制措施和手段加以严格管控。

在充分辨识固有安全风险的基础上,重点关注酒精、消毒剂等使用给人员、设备设施、场所环境带来的新增风险,科学核定各类风险的等级。对外地返岗的职工,落实各项登记观察等措施,严防输入性疫情风险;加强环境卫生整治,做好宿舍、食堂、车间等重点场所的通风、消毒工作;为员工提供必要的防护用品,严格执行车间入口体温检测等制度。通过采取各类措施,有效管控固有安全风险和疫情下新增安全风险。

张波认为,和内蒙古、河南相比,山西在发挥承东启西区域战略功能上不占有先天优势;在地理位置上,山西距京津地区较远,承接京津冀产业转移区位优势不明显。

在京津冀战略布局下,京津冀对山西虹吸作用明显,而不是扩散和辐射作用。这是山西融入京津冀面临的一个挑战。

二、疫情下新增安全风险管控提示

企业应周密制定“一企一策”复工方案,在制度和操作两个层面,从员工生活和生产活动等方面明确管控要求并采取有针对性的管控措施,同时做好特殊时期的应急准备。管控重点提示如下:

此外,由于基础条件较差、产业结构较为单一、外部依赖性较强,再加上国际国内地位较低、开放度不够,山西通过市场机制很难吸引京津冀优质资源要素流入。

(一)危险化学品企业

“山西融入京津冀协同发展战略,是基于国际环境、区位优势、资源共享等多方因素后作出的最佳选择。”张波说,长期以来,山西产业结构单一,外输产品、承接产业及吸引的投资集中在能源、原材料生产领域,由此导致山西被动捆绑于京津冀和东部沿海发达地区,加剧了山西经济结构调整难度。

“为避免掉入比较优势陷阱,山西融入京津冀不能再满足于为后者提供能源产品,不能将自身发展捆绑在别人身上。”张波说,山西要更加注重相互协同、借势发展,更加关注区域合作对山西经济转型的正向推动作用。

在张波看来,山西融入京津冀,最终要实现基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、社会保障共建共享的区域发展一体化新格局。

张波建议,山西可通过承接产业转移、强化清洁能源供应、区域生态共建、打造京津冀连接西北的联通枢纽等路径,融入京津冀协同发展战略。(完)

三、重点行业固有安全风险管控提示

(二)安全风险辨识与管控

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